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2023年，中国一直推动生长方法绿色转型。随着“双碳”1+N政策系统构建完成，涉及多个行业领域的N个配套政策文件一直出台，各地“双碳”事情实验意见及碳达峰计划陆续宣布，“双碳”事情将向更深条理推进，进一步影响生产和消耗两头。本篇梳理盘货近期碳中和宏观政策、绿色金融等重点新闻，致力于发明绿色低碳生长背后的价值。

一、碳中和政策

1、工信部：到2025年建设工业“双碳”标准系统

为充分验展标准在推进工业领域碳达峰碳中和事情中的支持和引领作用，工业和信息化部克日组织体例完成了《工业领域碳达峰碳中和标准系统建设指南（2023版）》（征求意见稿）（以下简称《指南》）。 

《指南》指出，到2025年，工业领域碳达峰碳中和标准系统基本建设。针对低碳手艺生长现状、未来生长趋势以及工业领域行业生长需求，制订200项以上碳达峰急需标准。重点制订基础通用、核算与核查、低碳手艺与装备等领域标准，为工业领域开展碳评估、降低碳排放等提供手艺支持。加速研制碳排放治理与评价类标准，推动工业领域深度减碳，指导相关工业低碳高质量生长。

快评：工业领域是实现我国碳达峰目的的重点工具，工业领域碳达峰碳中和标准系统日益完善，《指南》为推动工业领域深度减碳，加速低碳零碳之路高质量生长做出了指引。

2、国家发改委卢卫生：加速重点领域节能降碳

国家生长刷新委工业生长司司长卢卫生25日在天下重点领域节能降碳事情现场会上体现，要加速重点领域节能降碳程序，增进制造业绿色化生长。

卢卫生先容，重点领域节能降碳事情已起源建设起以能效水平引领绿色低碳生长的政策系统；系统梳理了重点领域的节能降碳先进成熟手艺装备和刷新升级重点项目，支持了一批主干企业实验节能降碳手艺刷新。

卢卫生说，下一步，要准确掌握重点领域节能降碳的重点使命：一是聚焦重点领域，优化完善清单计划。在钢铁、有色、石化、化工、建材5个重点行业25个重点领域基础上，进一步拓展印染、化纤、造纸3个行业，增添乙二醇等11个重点领域，加速开展节能降碳事情。二是严酷能效治理，加速实验分类刷新。一方面，要严把项目准入关口；另一方面，要推动实验刷新升级。三是加速先进手艺推广应用，构建绿色低碳手艺系统。四是增强政策协同，有用引发内生动力。强化能效监视审核，有用施展政策激励作用，完善标准规范系统。

21碳中和课题组快评：钢铁、有色、石化、化工、建材等重点行业，是工业能耗和排放的主体，需要严酷治理，重点治理。推动重点领域实验节能降碳，有助于加速制造业绿色化转型，加速构建现代化工业系统。

3、生态情形部宣布第十四批生态情形执法典范案例

近年来，各级生态情形部分周全落实《关于增强排污允许执法羁系的指导意见》有关要求，一直深化《排污允许治理条例》实验，一连加大对排污允许领域情形违法行为的攻击力度。2022年，各级生态情形部分开展种种排污允许执法检查53.8万次，实验行政处分1.7万件，有用震慑了排污与允许违法行为。

2023年5月23日，生态情形部宣布排污允许领域4个典范案例，涉及排污单位以诱骗手段申请取得排污允许证、私自改变治理种别无证排污、生产谋划场合爆发转变或者污染物排放种类增添，未依法重新申请取得排污允许证等违法行为，并对治理相关案件的广东省佛山市生态情形局顺德分局、江苏省南通市通州生态情形局、浙江省台州市生态情形局椒江分局、上海市奉贤区生态情形局提出表扬。

快评：限制排污是减排的直接要领，任何排污单位不得以诱骗手段申请排污允许，执法应该为生态；ぷ龊米詈蟮南拗剖虑。

4、国家能源局：规范可再生能源发电项目电力营业允许治理

5月25日，国家能源局组织起草了《关于进一步规范可再生能源发电项目电力营业允许治理有关事项的通知（征求意见稿）》，向社会果真征求意见。

《征求意见稿》指出，宽免部分疏散式风电项目电力营业允许。在现有允许宽免政策基础上，将天下规模内接入35kV及以下电压品级电网的疏散式风电项目纳入允许宽免规模，不再要求取得电力营业允许证。

《征求意见稿》调解可再生能源发电项目(机组)允许延续政策。不再开展水电机组允许延续事情。水电机组申请电力营业允许证时，不再挂号机组设计寿命。关于抵达设计寿命的风电机组，凭证《风电场刷新升级和退役治理步伐》相关划定实时开展清静性评估事情，经评估切合清静运行条件的，凭证《电力营业允许证监视治理步伐》第十五条申请允许延续；未开展清静评估或评估效果不切合清静运行要求的，注销（变换）电力营业允许证。关于抵达设计寿命的生物质发电机组，参照火电机组允许延续政策和标准执行。

快评：该文件进一步规范可再生能源发电项目电力营业允许治理，宽免部分疏散式风电项目电力营业允许，不再开展水电机组允许延续事情，对市场影响重大，此举也有助于推动能源绿色低碳高质量生长。

5、深圳宣布《红树林；は钅刻蓟阋煅А

5月25日，深圳市妄想和自然资源局正式宣布《红树林；は钅刻蓟阋煅А。该要领学是天下首个以；ど锒嘌院陀Χ蕴炱康牡暮焓髁直；は钅刻蓟阋煅。

随着都会化历程加剧，全球红树林面积仍以每年0.7%的速率镌汰。在全球天气问题日益严肃的配景下，使用碳生意机制激励红树林生态系统固碳增汇已成为国际组织及其漫衍国家制订应对天气转变战略和路径的主要选择。助力“双碳”目的实现，一连施展红树林生态系统的固碳增汇能力意义重大

该要领学以自愿碳标准（VCS）治理委员会备案的最新版REDD+要领学为主体框架，在参考VCS REDD+要领学相关？楹凸ぞ摺⒄府间天气转变专门委员会（IPCC）《2006年国家温室气体清单指南（2019修订版）》及《土地使用、土地使用转变与林业优良做法指南》相关内容的基础上，借鉴天气、社区和生物多样性标准（CCB）和Plan Vivo标准关于生物多样性；ず驮鼋媛渖缜梢涣さ淖龇，团结我国红树林；ぢ睦，经有关领域的专家学者及利益相关方重复钻研后体例而成

快评：《红树林；は钅刻蓟阋煅А芳茸裾展使嬖蛴智泻衔夜忠迪质，结构完整、内容周全、逻辑清晰，填补了海内自然生态系统；だ嗵蓟阆钅恳煅У目杖。

6、我国首座深远海风电平台乐成并网投产

5月20日，中国海油宣布新闻，我国首座深远海浮式风电平台海油观澜号乐成并入文昌油田群电网，正式开启了为海上油气田运送绿电的新里程。这标记着我国深远海风电要害手艺取得重大希望，海上油气开发进军绿电时代迈出了实质性的要害一步。

海油观澜号位于距海南文昌136公里的海上油田海域，装机容量7.25兆瓦，由风力发电机、浮式基础、系泊系统和动态缆组成。整体高度超200米，吃水总重达11000吨，通过9根锚链系泊牢靠在水深120米的海洋深处。其爆发的绿色电力通过1条5公里长动态海缆接入海上油田群电网。投产后，年均发电量将达2200万千瓦时，所有用于油田群生产用电，每年可节约燃料近1000万立方米自然气，镌汰二氧化碳排放2.2万吨。据中海油湛江分公司文昌13-2油田总监唐新国先容，海油观澜号是我国第一个事情海域距离海岸线100公里以上、水深凌驾100米的浮式风电平台。

快评：这推动我国深远海浮式风电在焦点手艺、大型海上装置装备以及工业链资源整合等方面取得实质性突破，实现高比例可再生能源在微电网的稳固运行，打造海优势电与海洋油气融合生长的新模式。 

二、绿色金融

1、赖晓明：碳金融是实现“双碳”目的的主要手段

2023年5月24日下昼，上；方凰肷虾Ｕ硭浜暇傩械摹肮采烫冀鹑诹⒁ 共促天下碳市场深化生长”钻研会召开。上；方凰鲁だ迪明出席聚会并致辞。

赖晓明体现，碳金融是实现“双碳”目的的主要手段。天下碳市场的稳健生长、天气投融资试点的周全推开、绿色信贷和绿色投融资项目的一连增添以及低碳金融标准的一直推出，都有力地推动了碳金融市场的迅速生长。近年来上；方凰卫巫阶√煜绿际谐∑舳睦沸曰，起劲立异碳金融制度和产品，加速搭建碳金融效劳平台。未来，上；方凰局す摇八肌闭铰园才，起劲携手各金融机构和企业配合推进碳市场建设。

快评：立异是生长的动力，作为减碳的主要工具。碳金融必需注重立异意识，起劲立异相关制度和产品，提供综合效劳，知足多元需求。

2、朱民：碳中和转型对应零碳金融

5月21日，在2023清华五道口全球金融论坛上，国际钱币基金组织原副总裁、中国人民银行原副行长朱民揭晓致辞。

朱民体现，随着碳中和的周全落地和举行，金融业进入零碳金融时代。零碳的碳中和转型的历程是从环Ｗ钕鹊，在这个历程中相对爆发了一系列的金融看法。最最先是环保金融，之后是天气转变金融、可一连金融、绿色金融。格拉斯哥聚会以后形成了共识——零碳经济的时代，碳中和转型对应的是零碳金融。

朱民诠释称，首先是金融业要为碳中和融资，预计中国到2050年约为180万亿元的融资量，麦肯锡最新数据显示，全球每年（碳中和融资）是9.7万亿美元。以中国排放的比重盘算，中国一年要3万亿美元，即或许20万亿人民币的投资，这个规模是重大的。同时，金融机构要把自己作为一个零碳企业，也就是说，金融企业的资产欠债表要是零碳的。

快评：全球零碳金融企业同盟已经建设，零碳金融的看法正在形成，相助的同时竞争也随之而来。现在讨论最多的就是零碳金融的资金缺口怎么知足，怎么争取零碳的金融资金到市场。

3、网商银行ESG报告：探索普惠金融和绿色金融融合

5月22日，网商银行宣布2022年可一连生长报告（即ESG报告）。报告显示，网商银行将ESG理念与营业生长相互团结，一直追求商业价值与社会价值的平衡生长，在普惠小微、农村金融、小微绿色金融三大焦点领域一连立异和探索。网商银行通过立异驱动，从普惠金融向金融康健进阶，起劲探索普惠金融与绿色金融的团结，并起劲肩负企业责任，回报社会。

网商银行致力于提升小微客户金融康健度，施展数字金融优势，扩巨细微效劳规模，追求政府相助；以人工智能立异效劳方法，600万户小微企业使用“百灵”系统自证；难题时刻鼎力大举相助，为36万特殊难题户提供延期还款；关注老小群体，增强金融教育，金融知识普及超900万次。

快评：网商银行从建设标准、推广评级、落地产品、开放相助等多方面发力，通过加入小微绿色金融标准制订、完善小微绿色评价标准，健全绿色金融产品系统等行动，推动普惠金融和绿色金融融合生长。

4、建行境外首次刊行生物多样性绿色债券

5月23日，中国建设银行境外刊行生物多样性和“一带一起”双主题绿色债券，规模等值7.8亿美元。本次刊行由建行悉尼分行和伦敦分行作为刊行人，是建行首次刊行生物多样性主题绿色债券，也是建行支持生物多样性；ぁ⒅Α耙淮黄稹苯ㄉ琛⒁涣贫躺鹑谏さ钠鹁⑿卸。

本次刊行遴选了自然林；ぁ⒑雍与湿地；ぁ⑼烁沽值榷喔鼍哂猩锒嘌员；ばб嫦钅，以及“一带一起”沿线清洁能源等种别资产，切合国际资源市场协会（ICMA）《绿色债券原则》相关标准。

近年来，建设银行一连关注并加入国际绿色金融生长历程，加速融入国际绿色金融规则系统。未来，建行将继续施展全球化谋划优势，推进绿色转型，将绿色生长、生物多样性Ｕ展嘶な磕钣胍笕谌胗瞪と，助力实现碳达峰碳中和。

快评：建设银行首次刊行生物多样性绿色债券，为推感人与自然协调共生的中国式现代化助力。同时，“一带一起”绿色债券，以金融助力共建绿色“一带一起”。

5、兴业银行落地首单“绿色+科创”类REITs

5月24日，兴业银行乐成落地上海能源科技生长有限公司2023年度第一期绿色资产支持票据（类REITs/科创票据），刊行规模21.1177亿元，全场认购倍数达2.51倍，是银行间市场首单绿色、科创双标类REITs。

据悉，该项目融资人上海能源科技生长有限公司为高新手艺企业，底层资产位于山西、陕西的两处绿色风电项目。风电项目建成后预计每年可减排二氧化碳37.27万吨，减排二氧化硫、氮氧化物、烟尘等其他污染物划分为46.62吨、70.16吨、10.16吨，替换标准煤13.92万吨。

这是兴业银行针对客户REITs全生命周期金融效劳的主要一环。未来兴业银行将充分验展商行+投行战略优势，借助多条理REITs产品，有用知足客户盘活存量资产需求，推动形成存量资产和新增投资的良性循环，助力实体经济高质量生长。

快评：随着我国经济生长从高速增添转向高质量生长，REITs市场有望成为经济转型升级的助推器。我国REITs市场已形成Pre-REITs或类REITs、公募REITs、REITs投资治理及不动产运营治理阶段等较为完善的工业链条。

作者：李德尚玉

原文来自于：21世纪经济报道