政策与科技

第12期

2022年6月

导读

专精特新政策汇总

重磅！中央一号文件Ｇ寰缠农村光伏建设！

勉励在交通领域合理结构光伏发电及储能设施

西安市2021年度漫衍式光伏津贴资金

支持绿色生长税费优惠政策指引

清洁能源利好政策汇总

三种氢储运手艺综述

     “专精特新”政策汇总

陕西省“专精特新”中小企业认定治理步伐

第一章

总则

第一条 为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于增进中小企业康健生长的指导意见》精神
，加速培育我省 “专精特新”中小企业
，推动中小企业高质量生长
，凭证《工业和信息化部关于增进中小企业“专精特新”生长的指导意见》（工信部企业〔2013〕264号）
，团结我省现实
，制订本步伐。

第二条 本步伐所称陕西省“专精特新”中小企业是指经省工业和信息化厅认定
，专注于细分市场、掌握要害焦点手艺、立异能力强、市场占有率高、质量效益优
，在专业化、细腻化、特色化、新颖化等方面体现突出的中小企业。

第三条 省工业和信息化厅凭证科学、公正、公正、果真、自愿的原则
，认真全省“专精特新”中小企业的认定治理事情
，各设区市、杨凌树模区、韩都会工业和信息化(中小企业)主管部分认真辖区申报企业的组织申报、初审、推荐和跟踪效劳事情。

第二章 申报条件

第四条 知足以下所有基本条件和一项以上专项条件
，且无限制条件情形的均可申报陕西省“专精特新”中小企业。

（一）基本条件

1．在陕西省工商注册挂号、一连谋划3年（含3年）以上并具有自力法人资格
，切合《中小企业划型标准划定》的中小企业。

2．坚持专业化生长战略
，恒久专注并深耕于工业链中某个环节或某个产品
，能为大企业、大项目提供要害零部件、元器件和配套产品
，以及专业生产的成套产品。企业主导产品在海内或本市细分行业中拥有较高的市场份额。

3．具有一连立异能力
，在研发设计、生产制造、市场营销、内部治理等方面一直立异并取得较量显著的效益
，具有一定的树模推广价值。

4．治理规范、信誉优异、社会责任感强
，生产手艺、工艺及产品质量性能国（。┠诹煜。企业重视并实验恒久生长战略
，重视人才步队建设
，焦点团队具有较好的专业配景和较强的生产谋划能力
，有生长成为相关领域在省内或海内领先企业的潜力。

5．经济效益。企业上年营业收入不低于1500万元
，近2年主营营业收入或净利润的平均增添率抵达5％以上
，企业资产欠债率不高于60%。 

（二）专项条件

1．专业化水平。企业从事特定细分市场时间抵达3年（含3年）以上
，其主营营业收入占本企业营业收入的70%以上
，主导产品享有较高着名度
，且细分市场占有率在全省压倒一切（若有多个主要产品的
，产品之间应有直接关联性）。

2．立异能力。近2年企业研发经费支出占营业收入比重不低于5%
；企业设立研发机构并具备响应的情形场合
，从事研发和相关手艺立异运动的科技职员占企业职工总数的比例不低于10%
；至少获得5项（含5项）以上发明专利或适用新型专利、外观设计专利、软件著作权或其他能够证实企业科技立异能力的文件质料
，企业具有自主知识产权的焦点手艺、科技效果
，具备优异的科技效果转化能力
；产品具有执行标准
，并通过国家或我省有关质监主管部分授权的有资质的实验室、检测机构或指定第三方检测机构的检测
，产品质量切合相关标准。

3．谋划治理。企业有完整的细腻化治理计划
，取得相关质量治理系统认证
，接纳先进的企业治理方法
，如5S治理、卓越绩效治理、ERP、CRM、SCM等。企业实验系统化品牌培育战略并取得优异绩效
，拥有自主品牌。

（三）限制条件

1．提供虚伪申报信息的
；

2．近3年爆发过清静、质量、情形污染事故或环保不达标的
；

3．近3年有偷漏税和其他违法违规、失约行为被行政处分的
；

4．近3年保存居心拖欠职工人为等侵占职工正当权益的
；

5．有其他违法、违规行为或不宜认定情形的。

第三章 申报质料

第五条 申报陕西省“专精特新”中小企业需要提供以下申报质料：

（一）申请报告

1．陕西省“专精特新”中小企业申请表（附件）。

2．企业生长情形报告。内容反应企业概况、企业业绩和声誉、企业在专精特新生长偏向上的主要做法。

（二）认定质料

1．企业法人营业执照复印件
；

2．经会计师事务所审计的近2年财务报表
；

3．与切合申报条件相对应的证实质料或证书
；

4．属于特殊行业的企业需提供特殊行业允许证实
；

5．银行征信报告
；

6．企业以为有助于申报的其他质料
；

7．申报质料真实性允许书。

第四章 认定程序

第六条 省工业和信息化厅每年组织开展一次“专精特新”中小企业申报和认定事情
，详细申报时间及要求以昔时申报事情通知为准。

第七条 切合条件的企业向所在地工业和信息化（中小企业）主管部分提交申报质料
，经工业和信息化（中小企业）主管部分审核后逐级推荐报送
，省工业和信息化厅组织专家评审
，评审效果经公示无异议后宣布。

第五章 支持与治理

第八条 通过认定的陕西省“专精特新”中小企业
，省工业和信息化厅将组织相关公共效劳资源
，在一律条件下优先给予培育帮助。

（一）协调有关方面
，在企业梯次培育、融合生长、融资支持、研发立异、手艺刷新等方面给予重点支持
；

（二）支持加入专业展会
，生长电子商务
，开拓海内外市
；

（三）支持企业申报国家名牌产品著名商标和陕西省名牌产品
；

（四）推荐申报国家工业和信息化部专精特新“小巨人”企业
；

（五）开展跟踪效劳
，资助企业建设研发中心
，开展产学研相助、治理咨询、人才培育、市场开拓等供需对接
；

（六）优先纳入优质中小企业上市培育库
，对接多条理资源市场。

第九条 通过认定的陕西省“专精特新”中小企业实验动态跟踪治理
，有用期3年
，每3年复核1次
，经复核不再切合条件的企业作废其“专精特新”中小企业称呼。在有用期内发明为虚伪申报或爆发重大违法违规事务
，且被有关行政主管部分处置惩罚的予以终止称呼
，并在3年内不得重新申报。

第十条 通过认定的陕西省“专精特新”中小企业爆发更名、重组等重大调解事项后
，应实时向所在地工业和信息化（中小企业）主管部分报送相关资料
，未实时按要求报送的视为自动放弃“专精特新”中小企业称呼。

第六章  附则

第十一条 本步伐自2020年6月1日起实验。原陕西省中小企业增进局印发的《陕西省培育“专精特新”中小企业试行步伐》同时废止。

      关于开展2022年陕西省中小企业生长专项资金“专精特新” 中小企业项目申报事情的通知

一、总体目的

2022-2025年
，省级财务安排3亿元以上奖补资金
，分三批（每批不凌驾三年
，详细支持内容以每批申报通知为准）重点支持一批“专精特新”中小企业（含省级“专精特新”中小企业和国家级专精特新“小巨人”企业）高质量生长。增进我省“专精特新”中小企业总量稳步增添、质效快速提升、梯队合理完善
，指导企业专注细分领域、增强立异能力、提高专业化水平
，发动更多中小企业走“专精特新”生长之路。

二、支持规模

（一）由工业和信息化部认定的我省重点“小巨人”企业。

（二）我省国家级专精特新“小巨人”企业和省级“专精特新”中小企业。已在上海证券生意所主板、科创板
，深圳证券生意所主板、创业板
，北京证券生意以是及境外果真刊行股票的企业除外。

三、支持重点

支持我省“专精特新”中小企业“专业化、细腻化、特色化、新颖化”能力提升。

1．支持重点“小巨人”企业围绕生长目的加大研发投入。

2．支持“专精特新”中小企业围绕我省重点工业链薄弱环节实验手艺攻关。关于解决“卡脖子”、实验国产替换、“补短板”“锻长板”的“专精特新”中小企业
，给予资金支持。

3．支持“专精特新”中小企业与省内大中型企业开展配套协作
，增进大中小企业融通生长。对“专精特新”中小企业纳入省内大中型企业供应商目录清单
，且上年度年现实配套额不低于本企业销售收入的10%
，给予资金支持。

4．支持“专精特新”中小企业自力或者团结高等院校、科研院所共建研发机构
，开展立异事情
，增进产学研相助
，加速科技效果转化应用。对“专精特新”中小企业开展产学研相助形成有用效果
，推动企业数字化、网络化、智能化、绿色化转型的
，给予资金支持。

四、支持方法

（一）对2021年获得中央财务支持的国家级重点“小巨人”企业
，凭证不凌驾昔时获得中央财务资金支持额度的30%给予一次性配套奖补
，最高不凌驾60万。（只需填报“专精特新”中小企业基本情形表、“专精特新”中小企业目的表
，不必报送申报质料）。

（二）对“专精特新”中小企业给予支持
，最高不凌驾50万。

开展本次事情是对“专精特新”中小企业生长给予资金支持
，不针对详细项目
，与企业同年获得的其它项目资金不属重复支持
，资金使用由企业凭证支持重点自主安排。新认定的第三批重点“小巨人”企业不在本次支持规模内。

中小企业怎样走好“专精特新”之路？

专精特新是生长偏向

     中小企业是经济的晴雨表。中小企业好
，经济才会好。近年来
，我国涌现出了一大批专精特新中小企业
，现在天下专精特新中小企业突破4万家
，其中4762家成为专精特新“小巨人”企业。

   “九成以上的‘小巨人’企业主要集中在焦点基础零部件及元器件、要害基础质料、先进基础工艺、工业手艺基础等‘四基’领域
，具有专业水平高、立异能力强等特点。”刘向东说
，这些中小企业在工业链供应链中饰演着主要的角色
，特殊是具有焦点竞争力的要害零部件或要害质料供应商在工业链供应链中的职位不可或缺。

     工业和信息化部国际经济手艺相助中心工业经济研究所副所长田斌体现
，专精特新中小企业普遍在某一领域具备较强的科技含量、先进的装备工艺、科学的治理系统和突出的市场竞争力等特点
，是创业立异和手艺前进的主要泉源、解决要害手艺环节“卡脖子”的主要实力。“特殊2020年疫情时代
，专精特新中小企业体现出很强的抗危害能力
，率先复工复产。一些企业在市场订单萎缩、物流受阻的大情形下
，依托较强的立异能力和竞争力实现逆势增添。”

今年年头
，财务部、工业和信息化部团结印发《关于支持“专精特新”中小企业高质量生长的通知》
，明确2021-2025年
，分三批重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业高质量生长
，发动1万家左右中小企业生长为国家级专精特新“小巨人”企业。

诸多生长障碍有待破除

    中小企业走专精特新生长之路还保存痛点与障碍
，好比人才相对缺乏、融资难融资贵、产品推广难等。

    相比于大型企业
，大大都专精特新中小企业在人才、资金、手艺等方面处于劣势
，在市场品牌影响力、手艺立异能力、售后综合效劳水一律方面无法与大企业举行正面竞争。

    多方协力促生长

    专精特新的灵魂是立异。首先需要优化立异政策。“应当强化政策支持
，构建专精特新中小企业财税金融政策支持系统。”

别的
，要营造公正竞争的市场情形和果真透明的营商情形。选择培育一批专精特新中小企业
，不可用行政手段搞评选
，而是依赖公正的市场竞争机制促使具有专精特新能力的中小企业脱颖而出
，只有经由市场竞争磨炼的中小企业
，才会真正生长为具有竞争力的“隐形冠军”企业。

除了政策支持和营商情形改善外
，中小企业自身应该怎样生长？企业应聚焦主业、苦练内功
，强化立异
，在自身行业里做实做深
，施展好企业家精神和工匠精神
，面向海内外市场
，专注提供市场合需的高品质产制品或中心品
，真正做到专业化、细腻化、特色化
，加速成为行业中不可或缺的“要害部件”。

     别的
，要增强品牌意识, 周全提升治理和运用商标、品牌的能力
，实验品牌立异战略, 争创著名品牌
，加大品牌立异的投入,实现从无名品牌到着名品牌
，再到高附加值品牌的升级。

重磅！中央一号文件Ｇ寰缠农村光伏建设！

2月22日
，2022年中央一号文件《中共中央 国务院关于做好2022年周全推进墟落振兴重点事情的意见》宣布。

其中提到：牢靠提升脱贫地区特色工业
，完善联农带农机制
，提高脱贫生齿家庭谋划性收入。逐步提高中央财务衔接推进墟落振兴津贴资金用于工业生长的比重
，重点支持帮扶工业补上手艺、设施、营销等短板
，强化龙头刊行动用
，增进工业提档升级。牢靠光伏扶贫工程效果
，在有条件的脱贫地区生长光伏工业。

扎实开展重点领域农村基础设施建设。推进农村光伏、生物质能等清洁能源建设。     

勉励在交通领域合理结构光伏发电及储能设施！国家发改委“十四五”现代综合交通运输系统生长妄想宣布

3月25日
，国家发改委宣布“十四五”现代综合交通运输系统生长妄想。妄想指出
，推广低碳设施装备
，妄想建设便当高效、适度超前的充换电网络
，重点推进交通枢纽场站、停车设施、公路效劳区等区域充电设施装备建设
，勉励在交通枢纽场站以及公路、铁路等沿线合理结构光伏发电及储能设施。

推动交通用能低碳多元生长
，起劲推广新能源和清洁能源运输车辆
，稳步推进铁路电气化刷新
，推动内河船舶更多使用清洁能源
，进一步降低交通工具能耗。一连推入口岸码头岸电设施、机场飞机辅助动力装置替换设施建设
，推进船舶受电设施刷新
，一直提高岸电使用率。

   西安市生长和刷新委员会关于申报2021年度漫衍式光伏津贴资金的通知

各区县发改委
，西咸新区创发局
，各开发区发改部分：

为落实西安市人民政府办公厅印发《关于增进光伏工业一连康健生长的实验意见的通知》（市政办发〔2018〕32号）有关要求
，凭证年度事情安排
，现对全市2021年度漫衍式光伏津贴资金申报事情明确如下：

一、申报规模及条件

2018年1月1日至2020年12月31日时代在西安市辖区内建成并网的漫衍式发电项目（含光伏扶贫项目）
，项目所有使用市内企业生产的组件
，组件转换率抵达光伏“领跑者”先进手艺标准
，项目建设质量切合国家、行业或地方标准的。

二、津贴标准及资金发放程序

（一）津贴标准

自项目并网起
，给予投资人0.25元/度津贴。各区县规模内切合要求的漫衍式光伏发电项目发电津贴
，由市财务局将津贴资金下达区县财务局
，区县认真津贴资金兑付
；各开发区（切块治理区）规模内漫衍式光伏发电项目的发电津贴
，由开发区（切块治理区）凭证不低于0.25元/度津贴标准给予发电津贴。

（二）资金发放程序

区县、西咸新区、开发区发改部分征集汇总辖区内切合申报条件的单位（自然人）漫衍式光伏发电项目2021年度发电电量
，准时间节点形成正式文件报送市发改委
；市发改委对各单位上报的质料举行审核
，效果经委党组会研究
，形成资金妄想报送市财务局
；市财务局凭证市发改委的资金妄想拨付资金。

三、申报质料及提交时间

（一）首次申领津贴须提交的质料

申报单位（自然人）向所在区县（开发区）发改部分提交申请津贴质料：1.西安市漫衍式光伏发电津贴资金申请表（见附件）
；2.采购市内企业生产组件发票
；3.组件转换率抵达光伏“领跑者”先进手艺的相关证实质料
；4.经供电部分和投资者双方确定的《电量计量单》
；5.企业营业执照或自然人身份证复印件。区县
，开发区发改部分对申报单位（自然人）提交的质料举行初审
，对切合要求的组织验收。（西咸新区提供）

（二）延续申领津贴须提交的质料

单位（自然人）向所在区县
，开发区发改部分提供供电公司出具的2021年整年电计量单
，区县
，开发区发改部分统计后报市发改委。

（三）提交时间

请各单位于2022年5月10日前以正式文件一式三份加盖公章报市发改委。

支持绿色生长税费优惠政策指引

“绿水青山就是金山银山”
，节约资源、
；で樾问俏夜竟
，关乎人民福祉
，关乎国家民族未来。为助力经济社会生长周全绿色转型
，实验可一连生长战略
，国家从支持情形
；ぁ⒃鼋谀芑繁！⒚憷试醋酆鲜褂谩⑼贫吞脊ひ瞪に母龇矫
，实验了56项支持绿色生长的税费优惠政策。

一、支持情形
；

为镌汰主要污染物排放
，有用控制情形危害
，国家起劲支持生态情形
；は钅拷ㄉ
，增进企业加速情形
；ぷ氨干端⑿
，推进情形污染第三方治理
，优化自然生态情形生长。详细包括：

（一）情形
；に笆沼呕

1.从事切合条件的情形
；さ乃冒雌诩趺馄笠邓盟

2.购置用于情形
；ぷㄓ米氨傅耐蹲识畎匆欢ū壤笛槠笠邓盟八岸畹置

3.从事污染防治的第三方企业减按15%的税率征收企业所得税

4.企业厂区以外的公共绿化用地免征城镇土地使用税

（二）水土坚持税费优惠

5.建设市政生态情形
；せ∩枋┫钅棵庹魉良岢峙獬シ

6.凭证水土坚持妄想开展水土流失治理运动免征水土坚持赔偿费

二、增进节能环保

为增强情形治理与治理
，大幅降低污染物排放强度
，镌汰工业化、城镇化对生态情形的影响
，改善人居情形
，起劲提高情形质量
，现行税收政策在推广条约能源治理项目、包管住民供热采暖、推进电池制造、建材等行业绿色化刷新、增进节能节水环保、支持新能源车船使用、勉励污染物集中清静处置惩罚等方面实验了一系列优惠政策
，一直改善空气、水情形质量
，有用管控土壤污染。详细包括：

（一）条约能源治理项目税收优惠

7.条约能源治理项目暂免征收增值税（货物）

8.条约能源治理项目暂免征收增值税（效劳）

9.节能效劳公司实验条约能源治理项目的所得按期减免企业所得税

（二）供热企业税收优惠

10.供热企业向住民小我私家取得的采暖费收入免征增值税

11.为住民供热的供热企业使用的厂房免征房产税

12.为住民供热的供热企业使用的土地免征城镇土地使用税

（三）节能环保电池、涂料税收优惠

13.节能环保电池免征消耗税

14.节能环保涂料免征消耗税

（四）节能节水税收优惠

15.滴灌产品免征增值税

16.从事切合条件的节能节水项目的所得按期减免企业所得税

17.购置用于节能节水专用装备的投资额按一定比例实验企业所得税税额抵免

（五）新能源车船税收优惠

18.新能源车船免征车船税

19.节能汽车减半征收车船税

20.新能源汽车免征车辆购置税

（六）节约水资源税收优惠

21.取用污水处置惩罚再生水免征水资源税

22.抽水蓄能发电取用水免征水资源税

23.采油排水经疏散净化后在关闭管道回注的免征水资源税

（七）污染物减排税收优惠

24.农业生产排放污染物免征情形
；に

25.城乡污水集中处置惩罚、生涯垃圾集中处置惩罚场合排放污染物免征情形
；に

26.排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方划定的污染物排放标准减征情形
；に

三、勉励资源综合使用

开展资源综合使用
，提高资源使用效率
，是推进绿色低碳循环生长、包管资源供应清静的主要内容
，关于缓解资源情形对经济社会生长约束具有主要现实意义。国家一直加大资源综合使用税收优惠政策支持力度
，增强对放弃物综合使用、污水垃圾处置惩罚、矿产资源高效使用、水利工程建设等方面政策帮助
，着力提升资源使用效率
，增进经济社会生长周全绿色转型。详细包括：

（一）资源综合使用税收优惠

27.新型墙体质料增值税即征即退

28.资源综合使用产品及劳务增值税即征即退

29.综合使用资源生产产品取得的收入在盘算应纳税所得额时减计收入

30.使用放弃动植物油生产纯生物柴油免征消耗税

31.使用废矿物油生产的工业油料免征消耗税

32.遭受荒山、荒地、荒滩用于农、林、牧、渔业生产免征契税

33.综合使用的固体废物免征情形
；に

（二）污水处置惩罚税收优惠

34.污水处置惩罚厂生产的再生水增值税即征即退或免征增值税

35.垃圾处置惩罚、污泥处置惩罚处置惩罚劳务增值税即征即退或免征增值税

36.污水处置惩罚劳务增值税即征即退或免征增值税

37.污水处置惩罚费免征增值税

（三）矿产资源开采税收优惠

38.煤炭开采企业抽采的煤成（层）气免征资源税

39.衰竭期矿山开采的矿产品减征资源税

40.充填开采置换出来的煤炭减征资源税

41.开采共伴生矿减免资源税

42.开采低品位矿减免资源税

43.开采尾矿减免资源税

44.页岩气减征资源税

（四）水利工程建设税费优惠

45.国家重洪流利工程建设基金免征都会维护建设税

46.国家重洪流利工程建设基金免征教育费附加

47.水利工程占用耕地减征耕地占用税

四、推动低碳工业生长

能源生产和消耗相关运动是最主要的二氧化碳排放源
，鼎力大举推动能源领域碳减排是做好碳达峰碳中和事情
，以及加速构建现代能源系统的主要行动。通过加大对太阳能、风能、水能、核能等清洁能源开发使用的政策支持力度
，为科学有序推动准期实现碳达峰、碳中和目的和建设现代化经济系统提供包管。详细包括：

（一）清洁生长机制基金及清洁生长机制项目税收优惠

48.中国清洁生长机制基金取得的收入免征企业所得税

49.实验清洁生长机制项目减免企业所得税

（二）风力、水力、光伏发电和核电工业税费优惠

50.风力发电增值税即征即退

51.水电站部分用地免征城镇土地使用税

52.漫衍式光伏发电自觉自用电量免收国家重洪流利工程建设基金

53.漫衍式光伏发电自觉自用电量免收可再生能源电价附加

54.漫衍式光伏发电自觉自用电量免收大中型水库移民后期帮助基金

55.漫衍式光伏发电自觉自用电量免收农网还贷资金

56.核电站部分用地免征城镇土地使用税

清洁能源利好政策汇总

国家政策

1、“十四五”可再生能源生长妄想

2022年6月1日
，国家发改委、国家能源局、财务部、自然资源部、生态情形部、住房城乡建设部、农业农村部、气象局、林草局等团结印发《“十四五”可再生能源生长妄想》
，提出稳步推进生物质能多元化开发
Ｆ鹁⑸ど镏誓芮褰喙┡。合理生长以农林生物质、生物质成型燃料等为主的生物质锅炉供暖
，勉励接纳大中型锅炉
，在城镇等生齿群集区举行集中供暖
，开展农林生物质供暖供热树模。在大气污染防治非重点地区墟落
，可凭证就地取材原则
，因地制宜推广户用成型燃料炉具供暖。生物质能清洁供暖树模。在华北、东北、华中等墟落地区开展生物质能清洁供暖试点树模
，坚持因地制宜
，推广“生物质成型燃料+户用炉具”、集中式生物质锅炉供暖等差别类型应用。

2、关于增进新时代新能源高质量生长的实验计划

2022年5月14日
，国务院办公厅转发国家生长刷新委、国家能源局印发《关于增进新时代新能源高质量生长的实验计划》
，提出因地制宜推动生物质能、地热能、太阳能供暖
，在包管能源清静稳固供应基础上有序开展新能源替换散煤行动
，增进农村清洁取暖和、农业清洁生产。深入推进秸秆综合使用和畜禽粪污资源化使用。制订切合生物质燃烧特征的专用装备手艺标准
，推广使用生物质成型燃料。

3、墟落建设行动实验计划

2022年5月23日
，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《墟落建设行动实验计划》
，提出生长太阳能、风能、水能、地热能、生物质能等清洁能源
，在条件相宜地区探索建设多能互补的漫衍式低碳综合能源网络。

4、“十四五”生物经济生长妄想

2022年5月10日
，国家生长刷新委印发《“十四五”生物经济生长妄想》
，提出起劲开爆发物能源
，有序生长生物质发电
，推动向热电联产转型升级。建设以生物质热电联产、生物质成型燃料及其他可再生能源为主要能源的工业园区。支持有条件的县域开展生物质能清洁供暖替换燃煤
，稳步生长城镇生涯垃圾燃烧热电联产
，推进沼气、生物质成型燃料等其他生物质能清洁取暖和。

5、关于做好2022年农作物秸杆综合使用事情的通知

2022年4月13日
，农业农村部印发《关于做好2022年农作物秸杆综合使用事情的通知》
，提出2022年
，建设300个秸杆使用重点县、600个秸杆综合使用展示基地
，天下秸杆综合使用率坚持在86％以上。推进秸杆变能源降碳
，助力 “双碳 “事情。起劲有序生长秸杆为质料的成型燃料、打捆直燃、沼气工程、热解气化等生物质能使用
，提升农村清洁用能比例。在墟落社区、园区以及公共机构等推广打捆直燃集中式供热、成型燃料＋生物质锅炉供热、成型燃料＋清洁炉具疏散式供暖等模式。秸杆收储运系统一直健全
，秸杆使用市场主体进一步壮大
，市场运行机制一直完善
，秸杆工业化使用结构越发优化
，秸杆清洁能源使用规模一直扩大
，秸杆质料化使用途径一直拓宽。

6、2022年墟落振兴定点帮扶和对口支援事情要点

2022年3月31日
，国家能源局综合司印发《2022年墟落振兴定点帮扶和对口支援事情要点》
，提出生物质能开发使用。勉励通渭、清水县在生物质资源富厚的中心村、易地扶贫搬家安顿点开展生物质供暖试点
，探索生物质资源开发使用新模式。

7、2022年能源事情指导意见

2022年3月17日
，国家能源局印发《2022年能源事情指导意见》
，提出稳步推进生物质能多元化开发使用。鼎力大举生长综合能源效劳
，推动节能提效、降本降碳。

8、国务院关于落实《政府事情报告》重点事情分工的意见

2022年3月21日
，国务院印发关于落实《政府事情报告》重点事情分工的意见
，提出推动能源革命
，确保能源供应
，驻足资源禀赋
，坚持先立后破、通盘谋划
，推进能源低碳转型。支持生物质能生长。

9、“十四五”现代能源系统妄想

2022年1月29日
，国家生长刷新委、国家能源局印发《“十四五”现代能源系统妄想》
，提出一连推进北方地区冬季清洁取暖和
，坚持因地制宜推进北方地区农村冬季清洁取暖和
，加大电、气、生物质锅炉等清洁取暖和方法推广应用力度
，在疏散供暖的农村地区
，就地取材推广户用生物成型燃料炉具清洁取暖和。推进太阳能、地热能、空气能、生物质能等可再生能源应用。

10、“十四五”修建节能与绿色修建生长妄想

2022年3月1日
，住房和城乡建设部印发《“十四五”修建节能与绿色修建生长妄想》
，提出在严寒及严寒地区
，团结北方地区冬季清洁取暖和事情
，合理生长生物质能供暖
，一连推学习建用户侧能效提升刷新、供热管网保温及智能调控刷新。

11、中共中央、国务院关于做好2022年周全推进墟落振兴重点事情的意见（中央一号文件）

2022年1月4日
，中共中央、国务院印发《关于做好2022年周全推进墟落振兴重点事情的意见》
，提出推进农村光伏、生物质能等清洁能源建设。

12、国务院关于印发“十四五”推进农业农村现代化妄想的通知

2021年11月12日
，国务院印发《“十四五”推进农业农村现代化妄想》
，提出因地制宜推动农村地区光伏、风电生长
，推进农村生物质能源多元化使用
，加速构建以可再生能源为基础的农村清洁能源使用系统。强化清洁供暖设施建设
，加大生物质锅炉（炉具）、太阳能集热器等推广应用力度
，推动北方冬季清洁取暖和。

13、国家生长刷新委、国家能源局关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策步伐的意见

2022年1月30日
，国家生长刷新委、国家能源局印发《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策步伐的意见》
，提出完善修建可再生能源应用标准
，勉励光伏修建一体化应用
，支持使用太阳能、地热能和生物质能等建设可再生能源修建供能系统。完善规
；悠⑸镒匀黄⒊尚腿剂系壬镏誓芎偷厝饶芸⑹褂冒镏策和包管机制。

14、“十四五”节能减排综合事情计划

加速风能、太阳能、生物质能等可再生能源在农业生产和农村生涯中的应用
，有序推进农村清洁取暖和。

15、国家生长刷新委等部分关于印发《增进绿色消耗实验计划》的通知

2022年1月18日
，国家发改委、工信部、住建部、商务部、市场羁系总局、国管局、中直治理局印发《增进绿色消耗实验计划》
，提出一连推进农村地区清洁取暖和
，提升农村用能电气化水平
，加速生物质能、太阳能等可再生能源在农村生涯中的应用。

16、国家能源局 农业农村部 国家墟落振兴局关于印发《加速农村能源转型生长助力墟落振兴的实验意见》的通知

起劲推动生物质能清洁供暖。合理生长以农林生物质、生物质成型燃料等为主的生物质锅炉供暖
，因地制宜推广生物质热解气等集中供暖
，勉励接纳大中型锅炉
，在墟落、城镇等生齿群集区举行集中供暖。在大气污染防治非重点地区墟落
，因地制宜推广户用成型燃料+清洁炉具供暖模式。

17、国家能源局2021年第5号通告

2021年11月16日
，国家能源局宣布2021年第5号通告
，批准了由中国农村能源行业协会和农业农村部农业生态与资源
；ぷ苷咎岢
，能源行业农村能源标准化手艺委员会归口治理的18项行业标准
，其中清洁炉具3项、太阳能5项、空气源热泵6项、村镇节能4项。3项清洁炉具标准
，由中国农村能源行业协会民用清洁炉具专业委员会认真组织起草
，其中《清洁伙食烤火炉具手艺条件》《清洁伙食烤火炉具试验要领》为修订标准
，自宣布之日起实验
；《清洁采暖炉具现场测试及测评要领》为制订标准
，将于2022年2月16日起实验。

18、关于印发《2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚计划》的通知

2021年10月28日
，生态情形部、生长刷新委、工业和信息化部、公安部、财务部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、市场羁系总局、能源局、北京市人民政府、天津市人民政府、河北省人民政府、山西省人民政府、山东省人民政府、河南省人民政府、陕西省人民政府印发《2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚计划》
，提出勉励各地起劲接纳生物质能、太阳能、地热能等可再生能源供暖方法
，鼎力大举支持新型储能、储热、热泵、综合智慧能源系统等手艺应用
，探索推广综合能源效劳
，提高能源使用效率。

19、中国应对天气转变的政策与行动白皮书

2021年10月
，中华人民共和国国务院新闻办公室宣布中国应对天气转变的政策与行动白皮书
，提出因地制宜生长生物质能、地热能和海洋能
，周全提升可再生能源使用率。

20、国务院关于印发2030年前碳达峰行动计划的通知

2021年10月24日
，国务院宣布《2030年前碳达峰行动计划》
，因地制宜生长生物质发电、生物质能清洁供温暖生物自然气。

21、中共中央 国务院关于完整准确周全贯彻新生长理念做好碳达峰碳中和事情的意见

2021年9月22日
，中共中央、国务院印发《关于完整准确周全贯彻新生长理念做好碳达峰碳中和事情的意见》
，提出实验可再生能源替换行动
，鼎力大举生长风能、太阳能、生物质能、海洋能、地热能等
，一直提高非化石能源消耗比重。

22、国家能源局关于因地制宜做好可再生能源供暖事情的通知

2021年1月27日
，国家能源局印发《关于因地制宜做好可再生能源供暖事情》
，提出合理生长以农林生物质、生物质成型燃料、生物自然气等为燃料的生物质供暖
，勉励接纳大中型锅炉
，在农村、城镇等生齿群集区举行区域集中供暖。在大气污染防治非重点地区农村
，可凭证就地取材原则
，因地制宜推广户用生物质供暖
Ｆ鹁⑻剿魇枭⑿团┐迳镏首试词褂弥卫砟Ｊ
，勉励在栖身疏散、集中供暖供气难题、生物质资源富厚的农村地区
，以县域为单位统筹思量开展生物质能加工站建设试点
，对外地生物质资源实验统一开发、运营、效劳和治理
，有用降低农村地区生物质能取暖和本钱
，提高农村生物质资源综合使用水平
；в贸尚腿剂下叩茸∶窆┡椒ú皇芄┤忍匦砟被ㄏ拗。出台体现生物质特点和清洁取暖和要求的生物质成型燃料标准和生物质炉具产品标准。

23、农业农村部办公厅关于推介宣布2021年农业主推手艺的通知

2021年6月10日
，农业农村部印发推介宣布2021年农业主推手艺的通知
，提出为深入贯彻中央农村事情聚会、中央1号文件和天下农业农村厅局长聚会精神
，加速农业先进适用手艺推广应用
，农业农村部组织遴选了114项农业主推手艺
，第103条
，北方地区秸杆捆烧清洁供暖要害手艺。

24、住房和城乡建设部等15部分关于增强县城绿色低碳建设的意见

2021年5月25日
，住房和城乡建设部、科技部等印发关于增强县城绿色低碳建设的意见
，提出提升县城能源使用效率
，鼎力大举生长顺应外地资源禀赋和需求的可再生能源
，因地制宜开发使用地热能、生物质能、空气源和水源热泵等
，推动区域清洁供热和北方县城清洁取暖和
，降低古板化石能源在修建用能中的比例。

25、国家能源局关于印发2021年墟落振兴定点帮扶和对口支援事情要点的通知

2021年4月21日
，国家能源局印发2021年墟落振兴定点帮扶和对口支援事情要点的通知
，提出支持生物质能开发使用。指导三县探索生物质资源开发使用新模式。支持通渭、清水县在生物质资源富厚的中心村、易地扶贫搬家安顿点研究开展生物质供暖试点。

26、关于“十四五”大宗固体放弃物综合使用的指导意见

2021年3月18日
，国家生长刷新委等印发关于“十四五”大宗固体放弃物综合使用的指导意见
，提出扩大秸秆清洁能源使用规模
，勉励使用秸秆等生物质能供热供气供暖
，优化农村用能结构
，推进生物质自然气在工业领域应用。

27、对十三届天下人大三次聚会第6528号建议“关于支持农村无集中供热地区清洁取暖和的建议”的回复

2020年9月21日
，农业农村部对十三届天下人大三次聚会第6528号建议“关于支持农村无集中供热地区清洁取暖和的建议”的回复
，提出农业农村部起劲推进农村地区使用生物质能清洁取暖和
，重点在“煤改电”“煤改气”难以笼罩的地区
，推动生物质成型燃料使用
，配套推广清洁炉具
，天下已建成成型燃料厂及加工点2360处
，年产量约1000万吨。下一步
，农业农村部将起劲配合财务部、国家能源局等相关部分
，以农村可再生能源开发使用为重点
，加大政策创设力度
，强化成熟适用手艺模式推广应用
，一直助推北方地区清洁取暖和。

地方政策

◆ 黑龙江省

1、黑龙江省“十四五”生物经济生长妄想

建设国家固体生物质燃料树模基地。提升生物质发电运行质效
，向热电联产转型升级
，探索建设生物质燃烧掺混标准
，推广百家树模企业？剐滦蜕镏誓苁忠昭蟹⑴嘤
，推动生物燃料与生物化工融合
，增强生物质能与地热能、太阳能等清洁能源多元综合使用。在秸秆等种种生物质燃料总量富足地区
，勉励建设以生物质成型燃料供热为主的工业园区
，打造生物质破损、成型压块装备焦点部件制造加工平台
，开发燃烧效率高、低氮氧化物排放的秸秆成型燃料
Ｆ鹁⑼平冉锶剂显谑姓、交通等重点领域替换推广应用
，推动化石能源向绿低碳可再生能源转型。固体燃料方面
，推进长寿命且低能耗生物质燃料成型、生物质供热锅炉等装备的研制
，完善生物质燃料品质检测的相关标准。

2、黑龙江省“十四五”节能减排综合事情实验计划

因地制宜推动清洁取温暖智慧供暖
，实验清洁燃煤、煤改电、煤改气以及生物质、地热能、太阳能、风能、工业余热等供暖方法。

3、黑龙江省2021年秸秆综合使用事情实验计划

推进秸秆等生物质清洁能源替换散煤
，对重点地区集中购置装置户用生物质炉具
，刷新或新建生物质锅炉举行津贴。

户用生物质炉具购置津贴。对哈尔滨市、齐齐哈尔市、大庆市、绥化市有秸秆固化成型燃料稳固泉源
，以整村、屯为单位购置装置户用生物质炉具的农户
，凭证每户购置装置1台
，每台2100元测算
，给予现实购置价钱的70%津贴
，即每户最高津贴资金1470元。

生物质锅炉津贴。对哈尔滨市、齐齐哈尔市、绥化市、大庆市墟落两级（不含城中村和都会近郊区
，其中都会供热网络能够辐射到的为都会近郊区）为农户集中供热的企业和政府、学校、卫生院等机关事业单位刷新或新建生物质锅炉替换燃煤锅炉
，亚布力滑雪旅游度假区、雪乡旅游景区列入散煤污染治理“三重一改”的燃煤锅炉刷新生物质锅炉
，并现实燃用秸秆成型燃料或秸秆打捆直燃的
，每蒸吨给予5万元定额津贴
，单个项目锅炉最高津贴额度不凌驾50万元。

4、关于印发《省生态情形厅贯彻落实国家和我省“十四五”妄想纲要主要目的使命事情计划》的通知

推进清洁取暖和
，逐步扩大智慧供暖试点
，支持使用生物质、地热、干热岩等清洁能源供暖。

5、黑龙江省住房和城乡建设厅关于印发《2021年全省建设标准和科技事情要点》的通知

勉励各地挖掘可再生能源应用潜力
，生长太阳能光伏、生物质能、空气源热泵等可再生能源作为供热能源增补
，增进外地能源结构调解
，年度力争推广可再生能源修建应用50万平方米。

6、哈尔滨市2021年度秸秆综合使用事情实验计划

加速实验秸秆固化成型燃料、秸秆发电和秸秆沼气等燃料化使用项目
，逐步挖潜秸秆固化成型燃料使用产能
，发动生物质锅炉推广和燃煤锅炉生物质化刷新
，提高可再生能源在能源结构中的比例。燃料化使用秸秆力争抵达277.68万吨
，占秸秆可网络量的21.11%。逐步落实秸秆固化成型燃料站产能。继续牢靠提升现有521个固化成型燃料站项目产能
，使用秸秆力争抵达22.33万吨
，占秸秆可网络量的1.69%。配套落实户用生物质锅炉。凭证各区县（市）建设秸秆固化站数目
，配套推广响应户用生物质锅炉。通过辐射发动、树模指导
，培育户用生物质炉具使用树模村。继续勉励秸秆直燃使用。直燃使用秸秆力争抵达47.16万吨
，占秸秆可网络量的3.59%。

散煤替换津贴
Ｆ鹁⑼乒阕爸媒崭阎比脊徒崭殉尚腿剂瞎。对农户使用秸秆固化燃料替换散煤的
，凭证《哈尔滨市农业农村局关于印发哈尔滨市农村地区秸秆固化燃料等清洁能源替换散煤三年实验计划的通知》（哈农发〔2020〕39号）标准执行。

7、哈尔滨市2020-2021年度秸秆综合使用事情实验计划

秸秆固化成型燃料站建设项目。继续牢靠提升现有508个固化成型燃料站项目产能
，新建固化成型燃料站13个
，其中
，0.25万吨小型站7个
，1万吨中型站6个
，使用秸秆量力争抵达54.6万吨
，占秸秆可网络量的4.38%。推广户用生物质锅炉。凭证各区县（市）建设秸秆固化站数目
，配套推广响应户用生物质锅炉。通过辐射发动、树模指导
，培育户用生物质炉具使用树模村。全市替换装置户用生物质炉具7359台。落实锅炉直燃和农民直燃。使用秸秆量力争抵达69万吨
，占秸秆可网络量的5.53%。

8、2021年黑龙江兰西县秸秆综合使用事情实验计划

凭证县委、县政府关于推进重点地区散煤污染治理的事情要求
，推进秸秆等生物质清洁能源替换散煤
，对重点地区集中购置装置户用生物质炉具
，刷新或新建生物质锅炉举行津贴。

户用生物质炉具购置津贴。兰西县以整村、屯为单位购置装置户用生物质炉具的农户
，凭证每户购置装置1台
，每台2100元测算
，给予现实购置价钱的70%津贴
，即每户最高津贴资金1470元
，横跨部分由农户自筹肩负。

生物质锅炉津贴。兰西县墟落两级（不含城中村和都会近郊区
，其中都会供热网络能够辐射到的为都会近郊区）为农户集中供热的企业和政府、学校、卫生院等机关事业单位刷新或新建生物质锅炉替换燃煤锅炉
，现实燃用秸秆成型燃料或秸秆打捆直燃的
，每蒸吨给予5万元定额津贴
，单个项目锅炉最高津贴额度不凌驾50万元。

◆ 辽宁省

1、2022年辽宁省公共机构节能事情要点

优化能源消耗结构
，控制煤炭等化石能源消耗
，推广使用太阳能、地热能、生物质能等能源和热泵手艺
，新增供热制冷应优先使用可再生能源或新手艺。

2、沈阳市“十四五”都会民用供热妄想

凭证资源禀赋和能源情形
，优先接纳自然气、电蓄热锅炉、地（水）源热泵、污水源热泵、生物质等清洁能源供热方法增补燃煤供热缺口和新增负荷需求。2020年生物质颗粒燃料消耗量约为1.4万吨
，妄想实验后
，2025年生物质颗粒燃料消耗量增添至23万吨
，较2020年增添21.6万吨
；2030年生物质颗粒燃料消耗量为26万吨
，较2020年增添24.6万吨。

现在
，沈阳市尚有50万吨秸秆资源未使用
，可知足约1200万平方米供热能源需求。建议将三环外部分燃煤锅炉刷新为生物质锅炉。别的
，垃圾燃烧热电联产属于生物质供热领域
，可使用都会垃圾处置惩罚厂知足周边供热需求。至2025年
，妄想新增秸秆生物质供热630万平方米
；至2030年
，妄想再新增秸秆生物质供热200万平方米
，垃圾燃烧热电联产供热400万平方米。

3、开原市2021年农作物秸秆综合使用实验计划

推进秸秆能源化使用。团结农村情形治理
，鼎力大举推广秸秆固化成型燃料、热解气化和高效低排户用秸秆炉具。加大秸秆打捆直燃手艺应用
，指导州里机关、企事业单位及粮食烘干等谋划场合将燃煤锅炉刷新为秸秆打捆直燃锅炉。

◆ 吉林省

1、吉林省大气污染防治“十四五”妄想（征求意见稿）

鼎力大举生长新能源和清洁能源。在包管能源清静的条件下
，加速煤炭减量程序
，实验可再生能源替换行动
，因地制宜开展煤改气、煤改电、煤改生物质。充分验展农作物秸秆资源富厚的优势
，鼎力大举推进生物质锅炉集中供温暖疏散式生物质成型燃料供暖。鼎力大举推进电能替换煤炭
，起劲稳妥推进以气代煤
，因地制宜推进生物质等能源代煤。

2、吉林省生长刷新委关于“秸秆变绿煤”工程实验计划果真征求社会意见的通告

使用二至三年时间
，形成年收储1000万吨秸秆质料
，加工转化为700万吨秸秆压块成型燃料/颗粒燃料能力
，长效解决县域、州里集中供热和工业园区热源燃煤缺口
，包管2亿平方米供热面积的燃料需求
，绿色替换560万吨燃煤。2021年12月至2022年2月
，开展“秸秆变绿煤”试点树模事情
，实验一批秸秆集中收储、加工成型燃料、打捆直燃及锅炉刷新项目
，缓解今冬供暖期供热燃煤欠缺问题
；2022年3月至2022年5月
，形成科学有用秸秆收储运系统
，加速“秸秆变绿煤”基础设施建设
，引进生物质新能源装备企业
，全工业链市场化运营秸秆网络、贮存、运输、加工、供热等生产和效劳
，在2022年春播前进一步扩大“秸秆变绿煤”树模规模
；2022年6月至2022年12月
，健全专业化公司治理制度
，形成三产融合生长长效机制
，构建“秸秆变绿煤”运营模式
，全省推广实验“秸秆变绿煤”工程。

3、辽源市关于征集2021年生物质成型燃料专用炉具企业的通告

2021年辽源市妄想实验农村生物质清洁取暖和刷新约3.4万户
，妄想所有使用“生物质成型燃料+专用炉具”疏散（分户）式取暖和
，并面向社会征集生物质成型燃料专用炉具生产企业。

◆ 甘肃省

1、甘肃省“十四五”能源生长妄想

因地制宜接纳太阳能、生物质能、地热能等可再生能源替换古板能源
，重点推广太阳能热使用取温暖可再生能源电力取暖和
，推广高效节能炉具
，实现散煤燃烧取暖和的长效、经济替换。

2、平凉市“十四五”能源生长妄想

一连推广以“清洁型煤+环保炉具”、电能、漫衍式光伏、秸秆固化成型燃料供热为主的供暖模式
，在移民搬家、旧村刷新等新农村建设树模村
，探索打造“电能+太阳能+生物质能”多能互补清洁供暖试点
，一直提高农村地区清洁取暖和比重
，提高人民群众生涯质量。

◆ 内蒙古

1、内蒙古自治区“十四五”能源生长妄想

因地制宜生长风、光、生物质、地热能等清洁能源供暖
，充分使用农村牧区富厚的禽畜粪便、秸秆等放弃物资源
，生长户用沼气
，构建绿色、无邪、清静的农村牧区供能系统。推进生物质能综合应用。以高效清洁使用为重点
，推动农林生物质热电联产、垃圾燃烧发电、沼气直接使用和生物自然气等多种形式的生物质能综合应用。

2、内蒙古“十四五”可再生能源生长妄想

一连推广可再生能源清洁供暖。在蒙东地区生长生物质热电联产项目
，探索以农林生物质、生物质成型燃料等为燃料的生物质锅炉供热方法
，有用
；こ窍缜樾。在呼和浩特、包头、乌兰察布、通辽等地
，开展清洁电供暖树模。

墟落用能清洁化树模工程。在蒙东地区生齿麋集的旗县
，充分使用外地秸秆资源开展生物质发电供暖树模
，实现旗县区域生物质供暖规
；婊
，提升可再生能源消耗占比
，推广生物质碳化与固化及高效低排节能炉具。

3、鄂尔多斯市冬季清洁供暖实验计划（2021-2023年）

农村地区优先使用电供暖、地热、生物质、太阳能等多种清洁能源供暖
，有条件的生长自然气供暖
，适当使用集中供暖延伸笼罩。

◆ 陕西省

1、西安市人民政府办公厅关于印发西安市蓝天守卫战2021年岁情计划的通知

优化提升农村清洁取暖和方法
，牢靠“双替换”效果。制订关于完善农村地区清洁取暖和的实验计划（2021—2023年）
，探索农村地区生涯垃圾无害化处置惩罚设施余热供热、生物质供热试点方法
，优化帮助政策
，加速清洁取暖和配套设施建设。

2、延安市人民政府办公室关于印发延安市冬季清洁取暖和事情计划的通知

起劲推进生物质能、太阳能、生物沼气等生物质能供暖方法。勉励使用农林剩余物加工形成生物质成型燃料
，生长生物质锅炉用于供暖。

3、延安市浮图区实验冬季清洁取暖和项目事情计划（2021-2023）

探索宜热则热、宜电则电、宜气则气、宜生物质则生物质的多路径实现渠道
，兼顾修建外墙保温刷新
，加速冬季清洁取暖和程序
，到2023年冬季取暖和季建成区清洁取暖和笼罩率抵达100%
，其他区域抵达80%。区农业农村局认真视察摸底全区农村住民采暖现状
，探索“生物质+生物质炉具”“光伏采暖”等项目的试点和推广应用事情。由各州里、街道认真
，区城管执法局统筹
，生态情形浮图分局营业指导
，凭证宜电则电、宜气则气、宜生物质则生物质的原则
，划分制订差别的清洁取暖和实现路径
，选取具有典范性、代表性的村组、社区实验并入集中供热、改气、改电、改生物质燃料等清洁取暖和项目试点。

◆ 河北省

1、河北省人民代表大会常务委员会关于供热用热治理的若干划定（草案）

起劲生长以清洁热电联产为主导的供热方法
，充分使用地热能、太阳能、生物质能等清洁和可再生能源增强供热能力。在供热管网笼罩的区域
，不再新建疏散燃煤锅炉供热。

2、河北省人民政府办公厅关于印发河北省秸秆综合使用实验计划（2021-2023年）的通知

在有条件的县、乡、村
，鼎力大举实验整村生物质能替换树模工程
，推广秸秆成型燃料取暖和、打捆直燃发电等清洁能源使用模式
，2021年支持建设12个生物质成型燃料项目
，新增秸秆使用能力32.78万吨/年
，到2023年
，生物质成型燃料产能抵达60万吨以上。

◆ 山西省

1、山西省2022年冬季清洁取暖和事情计划

做好种种清洁取暖和能源保供。要优化合理结构清洁煤供应点和生物质燃料加工企业
，采购和储备清洁煤、生物质、甲醇等燃料
，包管群众清洁取暖和用能需求。使用外地资源条件
，有序生长太阳能、地热能和生物质能等多种清洁供暖方法
，推动高比例可再生能源清洁取暖和系统建设。

2、山西省2021年农作物秸秆综合使用项目实验计划

凭证“县级自愿申报、市级遴选推荐、省级评审确定”程序
，确定潞城区、浑源县、河津市、曲沃县、陵川县、阳城县、昔阳县、灵石县、清徐县、五寨县、岢岚县、岚县、兴县、怀仁市、山阴县等15个县（市、区）为2021年秸秆综合使用重点县
，实验整县推进秸秆综合使用项目。推进燃料化使用。围绕农村地区生物质清洁取暖和
，重点在能源革命试点综合刷新区域或相宜区域打造一批生物质能源综合使用项目
，帮助以秸秆为主要质料的打捆直燃集中供暖、沼气工程、热解炭气联产、固化成型燃料加工和生物质发电
，因地制宜推广生物质清洁取暖和炉具。

3、运都会2022年冬季清洁取暖和事情实验计划

因地制宜生长可再生能源供暖。合理结构可再生能源供暖项目
，支持建设光伏、风电、生物质、地热能等可再生能源与其他供暖方法相团结的互补供暖系统。合理生长生物质能供暖
，有序推进生物质热电联产
，在偏远山区可因地制宜推广“生物质燃料+专用炉具”供暖。

4、运都会2021年冬季清洁取暖和事情实验计划

合理生长生物质能供暖
，有序推进生物质热电联产
，在偏远山区可因地制宜推广生物质燃料+专用炉具供暖。

5、运都会人民政府办公室关于印发运都会情形污染防治暨高铁高速沿线情形综合整治专项行动实验计划的通知

合理生长生物质供暖
，农村地区采暖使用的生物质炉具和燃料必需切合清洁取暖和要求的产品标准。生物质锅炉和吊炕的推广应在集中供热和煤改气煤改电不可笼罩的边远地区。

6、朔州市朔城区2022年冬季清洁取暖和事情计划

朔城区2022年热源侧清洁化刷新要完成2022-2023年两年刷新使命共23613户
，其中集中供暖9387户、“煤改电”6130户、“太阳能+”4173户、生物质炉具+燃料3923户。

在种种管网线路难以触达、扩散条件好、生物质资源富厚的区域
，使用切合国家排放标准的生物质炉具兜底
，手艺蹊径优先选用集中式或漫衍式生物质炉具供暖。“生物质炉具+燃料”清洁取暖和包括生物质炉具一套、最后暖气片两片及生物质燃料。接纳分户式炉具的必需在职员运动的室内装置一氧化碳报警器。

7、朔州市朔城区2021年冬季清洁取暖和实验计划

农村地区接纳热电联产集中供暖、漫衍式“煤改电”、分户式“煤改电”“太阳能+”“煤改气”、生物质锅炉+燃料、清洁煤过渡七种方法举行清洁取暖和刷新
，共计40590户。生物质锅炉+燃料：下团堡乡、小夷易乡、神头街道、神头镇、窑子头乡、南榆林乡、利民镇、滋润乡、张蔡庄乡、沙楞河乡10个州里109个村5869户。

8、长治市2021—2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚计划

勉励起劲接纳生物质能、太阳能、地热能等可再生能源供暖方法
，鼎力大举支持新型储能、储热、热泵、综合智慧能源系统等手艺应用
，探索推广综合能源效劳
，提高能源使用效率。

9、关于印发《大同市冬季清洁取暖和三年实验计划（2021-2023年）》的通知

关于列入三年转动妄想清洁取暖和刷新使命但还未实验的住民
，以及在农村边远地区确实不具备“煤改电”、“煤改气”等清洁取暖和刷新条件的
，可使用“清洁煤＋环保炉具”、“生物质成型燃料＋专用炉具”等清洁化取暖和方法
，包管住民温暖过冬。

10、2022年兴县冬季清洁取暖和事情计划

2022年政府集中采购和储备清洁煤5000吨、生物质燃料5000吨
，设置2个集中供应点
，向“清洁煤＋节能环保炉具”及“生物质炉具＋生物质燃料”刷新用户售卖。需求用户向村委、乡（镇）人民政府提出购置申请
，乡、村两级审核汇总后上报县清洁取暖和办公室
，县清洁取暖和办公室审核批准拉出清单出具相关手续。需求用户携带相关手续到政府设置的集中供应点购置
，享受政府价钱津贴
，每户限购2吨。包管差别取暖和路径用户取暖和本钱基本持平
，包管取暖和本钱不高于上一个取暖和季。林区及沿黄区域木料资源相对富足的墟落实验“生物质炉具＋生物质燃料”供热刷新
，需求用户6000户
，分三个年度逐步推进
，2022年实验1000户。

◆ 山东省

1、山东省“十四五”应对天气转变妄想

开展太阳能、生物质能、风能等一批清洁新能源使用手艺研发和应用推广
，着力降低温室气体排放。

2、山东省“十四五”绿色修建与修建节能生长妄想

“十四五”时代
，推广可再生能源与新能源修建应用面积4亿平方米以上。到2025年
，城镇民用修建可再生能源替换通例能源比重凌驾10%
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，因地制宜推广太阳能、地热能、风能、生物质能等新能源
，规范空气源热泵手艺修建应用。

3、关于做好2022年全省秸秆综合使用事情的通知

推进能源化使用
，助力节能减排。配合有关部分
，有序生长秸秆为质料的成型燃料、打捆直燃、沼气工程等生物质能。指导墟落社区、园区以及公共机构
，在试点基础上
，推广打捆直燃集中式供热、成型燃料＋生物质锅炉供热、成型燃料＋清洁炉具疏散式供暖等模式。

4、关于印发《山东省“百乡千村”绿色能源生长行动实验计划》的通知

“十四五”时代
，建成100个左右特色鲜明、多能互补、生态宜居的绿色能源生长标杆州里
，1000个左右开展太阳能、地热能、生物质能等开发使用的绿色能源生长标杆村。

5、山东省深入打好蓝天守卫战行动妄想（2021-2025年）

一连推进清洁取暖和刷新
，因地制宜推行气代煤、电代煤、热代煤、集中生物质等清洁采暖方法
，力争2023年采暖季前实现平原地区清洁取暖和全笼罩。

6、山东省能源生长“十四五”妄想

坚持因地制宜,统筹推进生物质能、地热能、海洋能等清洁能源多元化生长.团结县域经济生长和新型城镇化建设,科学结构生涯垃圾燃烧发电项目.有序推进生物质热电联产项目建设,勉励现有农林生物质直燃电厂实验供热、供冷刷新,推进大型燃煤机组耦合生物质项目建设.起劲推进生物质非电使用,科学结构漫衍式生物质成型燃料网络、加工和销售基地,勉励生长生物质锅炉供热模式;支持生物质自然气试点建设,加速生物质自然气工业化生长

7、德州市2022年大气污染防治事情要点

对未完成清洁取暖和替换、气源或其他清洁能源不可包管的区域
，建设确村确户清单
，凭证实事求是原则
，实验清洁型煤和成型生物质燃料兜底
，做好2022—2023年度取暖和季燃料和环保炉具供应包管事情
，确保群众温暖清洁过冬。

8、德州市人民政府办公室关于印发德州市2021年大气污染防治事情要点的通知

开展生物质清洁取暖和试点事情
，通过炉具刷新、成型生物质就近生产配送等方法探索生物质清洁取暖和新途径。增强可再生能源开发使用
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，在发电、工业供热、民用采暖等领域推广应用。2021年
，全市新能源和可再生能源发电量占全社会用电量的比重抵达18%以上。

9、临沂市能源生长“十四五”妄想

“十四五”主要使命和重点工程包括
，生物质能应用
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，科学妄想结构生物质成型燃料网络、加工和销售基地
，勉励生长生物质锅炉供热模式
，推进费县生物质应用重点县生长。推广生物质成型燃料+环保炉具清洁取暖和模式
，支持生物质自然气树模建设
，加速生物质自然气工业化生长。在集中供暖不可笼罩的城中村、城乡团结部
，实验煤改电、煤改气、煤改生物质平疏散取暖和。

起劲推进农村清洁取暖和
，坚持集中供暖的主体职位
，优先使用太阳能、生物质能、地热能等可再生能源取暖和
，因地制宜推进煤改气、煤改电、煤改可再生能源等多种方法取暖和
，逐步提高清洁取暖和笼罩面。到2025年
，农村地区清洁取暖和率抵达80%。

10、2022年泰安市能源事情指导意见

坚持把增进新能源和清洁能源生长放在越发突出位置
，加速生长有规模有用益的太阳能、生物质能等新能源。加速推进新泰市西庄等10个州里
，肥都会高新区东大封村、新泰市西张镇东白沙村、宁阳县伏山镇施家村等83个村首批标杆建设事情
，统筹推进太阳能、生物质能等综合开发使用
，打造农村地区用电、取暖和、伙食等一体化清洁用能模式
，建成2个以上的“标杆州里”、25个以上的“标杆村”。

11、泰安市“十四五”能源生长妄想

合理结构
，有序生长生物质能
Ｆ鹁⑼平镏史堑缡褂
，推广生物质成型燃料清洁取暖和
，科学结构网络、加工和销售项目
；勉励生长生物质锅炉供热模式。重点推进生物质成型燃料、生物质燃气等领域要害装备的研发和工业化
，培育一批生物质手艺研发、生物质装备制造的特色主干企业
，形陋习
；⒍嘣纳镏使ひ。加速推进供热管网向农村地区延伸
，在管网未及区域优先推广燃气、电力、地源热泵、污水源热泵、生物质锅炉等区域集中供热。

12、泰安市2021年冬季清洁取暖和建设实验计划

在市政供热管网未笼罩的区域优先推广燃气、电力、地源热泵、污水源热泵、生物质锅炉等区域集中供热方法。

13、聊都会“十四五”空气质量改善行动妄想（2021-2025年）

凭证“因地制宜、多元生长、稳步推进”的原则
，科学确定农村地区清洁取暖和手艺蹊径、取暖和方法和推进序次
，推广气代煤、电代煤、热代煤、集中生物质等清洁取暖和方法。

14、青岛市“十四五”生态情形
；ね

实验墟落清洁能源建设工程
，增强煤炭清洁化使用
，生长农村生物质能源。一连推进清洁取暖和
，扩大集中供热规模
，因地制宜推行气代煤、电代煤、热代煤、集中生物质等清洁采暖方法
，到2022年年底
，清洁取暖和率提高到80%以上。

15、淄博市2021年冬季清洁取暖和实验计划

在生物质资源较为富厚的区域开展生物质取暖和。生物质炉具津贴。凭证炉具购置价钱的85%（每户最高津贴3 5 00元）的标准举行津贴
，凌驾津贴标准的用度由用户肩负。生物质燃料津贴。对取暖和用生物质燃料每吨津贴600元
，每户每年最高津贴2吨。

16、淄博高新区2021年冬季清洁取暖和实验计划

在生物质资源较为富厚的区域开展生物质取暖和。生物质炉具津贴。凭证炉具购置价钱的85%（每户最高津贴3500元）的标准举行津贴
，凌驾津贴标准的用度由用户肩负。生物质燃料津贴。对取暖和用生物质燃料每吨津贴600元
，每户每年最高津贴2吨。

17、荣成市2022年农村清洁取暖和事情实验计划

2022年
，荣成市妄想建设农村清洁取暖和2万户。接纳空气源热泵
，地源热泵
，空气源热风机
，电热板系列
，燃气壁挂炉
，生物质炉具等多种清洁取暖和方法
，每户只能选择一种清洁取暖和方法。必需在清洁取暖和装备能够正常使用后
，再拆除燃煤取暖和装备。种种清洁取暖和装备装置都应完善清静包管装备及步伐。

◆ 河南省

1、河南省“十四五”现代能源系统和碳达峰碳中和妄想

一连推进清洁取暖和
，起劲生长生物质能、地热能供暖
，扩大集中供热笼罩区域
，增添省辖市城区和具备集中供热条件的县城城区集中供热面积。提升生物质能使用水平。凭证因地制宜、综合使用、清洁高效的原则
，建设健全资源网络、加工转化、就近使用的生产消耗系统。以热定电设计建设生物质热电联产项目
，支持原有纯发电项目举行热电联产刷新
，推动生长生物质锅炉供热
，逐步完善清洁漫衍式供热系统。

2、关于印发河南省2021年清洁取暖和事情计划的通知

2021年11月15日前
，新增生物质供暖能力1000万平方米。

三种氢储运手艺

氢能作为泉源普遍、情形友好、使用高效、可循环使用的低碳二次能源被普遍以为是“最理想的新型能源”。氢能的开发与使用包括制备、贮存、运输等要害环节。其中
，氢能的贮存、运输手艺是实现氢能工业大规模生长的主要环节之一。

然而
，氢能在常温常压下为气态
，易扩散
，单位体积贮能密度低
，燃烧温度规模广
，易对金属质料造成氢脆
，导致氢气的高效清静运送和贮存难度较大。在现实工业应用中
，氢能的贮存、运输系统要求大容量、低本钱、高清静性、使用便捷
，并且凭证终端用户的需求及运送距离的差别保存较大差别
，因此
，氢能的储运手艺一直是制约氢能工业大规模生长、应用的主要瓶颈之一。

凭证氢能的差别形态
，现在将氢能的储运分为：气态储运
，液氢储运以及固态储运
，其划分具有各自特点、本钱差别以及适用场合。

一、气态储运（GH2)

氢能处于气体状态时通常被称为“气氢”
，常温常压状态下其密度仅为0.089g^.L^-1。该特征决议了自然状态下气氢的活性和扩散性极强
，贮存运输历程中易引发泄露。因此
，为提高气氢能量贮存密度、降低运输本钱、提高运输效率
，通常接纳对氢气加压、压缩体积后以气态贮存于特制容器运输的方法举行高压气氢储运。凭证氢气存储压力差别
，又可分为低压气氢储运（<35Mpa)及高压气氢储运（>35Mpa)。

高压气氢储运手艺生长最为成熟
，是现在工业中使用最普遍、最直接的氢能储运方法
，通过毗连减压阀即可利便、快速释放所需氢气。高压气氢具有运营本钱低、压缩氢气手艺成熟、承压容器结构简朴、能耗较小、氢气充放响应速率快等优点。同时
，弱点也较为突出。首先
，只管高压氢气经由压缩单位体积能量密度有所提升
，但储氢密度仍很低
，据统计高压储氢瓶中储氢质量占1%-2%
，储氢量小
；其次
，压缩高压氢气时需消耗其它能量
，爆发能耗
；最后
，高压氢气贮存对压力容器质料性能要求高
，需具有较强的清静承压、防泄露能力
，储氢钢瓶普遍壁厚、自重大。因此
，该手艺经济性相对较差
，仅适用于用户疏散、运输距离短（运输半径200km）的场合。

现在
，大型高压气氢运输通常使用集装瓶和长管拖车2种方法
，储氢量划分为5-10kg/瓶、250-500kg/车。集装瓶适用于园地狭窄、使用量小的场合
，如实验室、小型工厂等
，长管拖车适用于园地宽阔、使用量大的场合
，如加氢站等。

海内生产高压储氢瓶的企业有：京城股份、中材科技、中集安瑞科等。

二、液态储运（LH2)

氢气被加压、降温冷却至液化温度以下处于液体状态时通常被称为“液氢”
，即以液态氢形式举行贮存和运输
，处于一个标准大气压（约0.1MPa）下时氢气的液化温度为－253℃
，密度为76.98g/L（是氢气的856倍）。

相关于高压气氢储运
，低温液氢储运的储氢能量密度、运输能力大幅提升
，适用于远距离大规模运送。可是
，劣势也较为显着：首先
，气氢冷却为液氢能耗大、本钱高
，氢气液化所消耗的能量抵达其贮存氢能的30%以上
，低温液化历程生产本钱较高。其次
，因液氢沸点极低、温度与外界传热温差大
，因此液氢储罐必需使用真空绝热结构
，并包括清静控制、密封、减振装置等
，整系一切重大、加工本钱高昂
；最后
，由于液氢对外界高温的敏感性
，导致气化损失率较高
，约为天天1%左右。因此
，液氢不适用于汽车等间歇性使用场合
，但其高含能密度特殊适相助为航空运载火箭的燃料或低温推进剂。

现在
，低温液氢储运通常将液氢置于高度低温绝热储氢罐、液氢运输槽罐内
，并使用槽车、火车、驳船等举行运输
，储氢量分为40-65m³/瓶、300-600m^3/车。

现在
，海内的液氢产能十分低
，知足不了日益增添的氢能需求。全球氢液化装备主要由美国AP、普莱克斯、德国林德等厂商提供。海内液氢手艺和装备能力生长相对较为落伍
，应用规模相对较窄
，特殊是民用领域的液态氢险些处于空缺地段。

现在海内涉及氢液化开发研究的有：航天101所、国富氢能、鸿达兴业、富瑞特装等单位。资料显示
，我国目今最大氢液化规模为天天生产2吨
，液化装备依赖入口
，与外洋手艺差别显着。

三、固态储运（SH2)

接纳固体储氢质料对氢气举行物流吸附或与氢气爆发化学反应等方法
，贮存、释放氢能的要领通过被称为“固氢”储运手艺。其中
，储氢质料是实现固氢储运的焦点部分
，能够使氢气举行有用的吸附与释放或者能够与氢气爆发高效、可逆的化学反应
，实现氢能的存储与释放
，常用的固体储氢质料包括金属储氢合金、碳质储氢质料等。

现在
，在固态储氢手艺方面有北京浩运金能、厦门钨业及北京有色金属研究总院等企业。

固体质料储氢手艺近年来生长迅速
，具有储氢容量大（储氢密度可达40-50kg/m³）、储氢压力小、清静性高、无污染、运输效率高、易于运输、可重复使用等优点。但质量储氢密度仅为1%-3%
，对储氢质料性能要求较高。相较于气氢、液氢、固氢储运方法越发富厚多样
，可使用种种交通工具运输固体储氢罐
，运输历程清静可靠。

氢未来：大规模氢气储运手艺的突破是实现“碳中和”目的
，推动我国能源转型的须要包管
，对提升我国能源清静意义重大。现在
，氢能储运的主要瓶颈是低本钱、高能效、清静、规
；烟。气氢储运由于工艺及装备相对简朴被应用的最为普遍
，但储能密度低、不经济
，适用于短距离运输。因此接纳输氢管道运送氢气关于漫衍集中的用户很是合适。液氢储运由于其储能密度较气氢高得多
，因此适用于对储能量要求很高的航空火箭等场合
，但其对装备的绝热、密封性等要求高。固氢储运兼具能量密度高、运输清静、经济等优点
，适用于工业、交通工具等多种场合
，但其对固体储氢质料性能要求较高
，对新型储氢质料的开发提出了新要求。综合剖析
，液氢和固氢储运将是未来氢能开发的主要生长偏向
，建议将相关手艺与装备的开发研究作为重点。